物流樞紐布局建設(shè)要更大發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。所謂制定‘規(guī)劃’并不等于‘計(jì)劃’，現(xiàn)有的許多物流樞紐形成的原因多樣而復(fù)雜，不是事先可以‘計(jì)劃’出來(lái)的。”李克強(qiáng)總理在11月21日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要鼓勵(lì)包括民企、外企在內(nèi)的社會(huì)資本參與物流樞紐建設(shè)運(yùn)營(yíng)。” 當(dāng)天會(huì)議部署推進(jìn)物流樞紐布局建設(shè)，促進(jìn)提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率。物流樞紐是集中實(shí)現(xiàn)貨物集散、存儲(chǔ)、分撥、轉(zhuǎn)運(yùn)等多種功能的物流設(shè)施群和物流活動(dòng)組織中心。近年來(lái)，一些地區(qū)自發(fā)建設(shè)形成一批物流中心或市場(chǎng)，促進(jìn)了物流資源集聚，為提高物流運(yùn)行效率、推動(dòng)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。 李克強(qiáng)說(shuō)：“物流樞紐布局建設(shè)要分開(kāi)來(lái)看，從國(guó)家提供公共產(chǎn)品的角度講，就是要進(jìn)一步加大鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在空間布局上加以統(tǒng)籌；而從市場(chǎng)培育角度講，就是要更加倚重市場(chǎng)的自身作用，不能被人為的規(guī)劃和布局框死。” 當(dāng)天會(huì)議決定，整合優(yōu)化現(xiàn)有物流園區(qū)、貨運(yùn)場(chǎng)站等設(shè)施，提高集約利用和信息共享水平，統(tǒng)籌補(bǔ)齊物流樞紐設(shè)施特別是中西部地區(qū)物流軟硬件短板。支持物流樞紐運(yùn)營(yíng)主體通過(guò)發(fā)債、上市等融資。 李克強(qiáng)要求，加快推進(jìn)物流樞紐布局建設(shè)必須要有明確的目標(biāo)，就是確保全社會(huì)物流總費(fèi)用與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比率明顯降低。 “近年來(lái)我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP比率雖有所降低，但依然有不小的下降空間。必須進(jìn)一步加大力度促進(jìn)物流降本增效，這是激發(fā)市場(chǎng)活力、提高國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的大事。”他說(shuō)。 李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)：“必須加快物流領(lǐng)域‘放管服’改革，打破阻礙貨暢其流的制度藩籬，堅(jiān)決消除亂收費(fèi)、亂設(shè)卡等推高物流費(fèi)用的‘痼疾’。” 當(dāng)天會(huì)議還決定：要以區(qū)位和產(chǎn)業(yè)條件較好、輻射能力較強(qiáng)的城市為載體，布局建設(shè)一批重點(diǎn)物流樞紐。構(gòu)建物流樞紐干線網(wǎng)絡(luò)體系，重點(diǎn)發(fā)展鐵路干線運(yùn)輸。健全轉(zhuǎn)運(yùn)、裝卸等物流標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)集裝箱、托盤(pán)等設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化，加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)；進(jìn)一步擴(kuò)大物流業(yè)對(duì)外開(kāi)放，鼓勵(lì)包括民企、外企在內(nèi)的社會(huì)資本參與物流樞紐建設(shè)運(yùn)營(yíng)，密切與全球重要物流樞紐等的合作；大力培育供應(yīng)鏈物流、快遞和電商物流等新模式，促進(jìn)物流體系智能綠色、高效便捷發(fā)展，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。